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乐游棋牌《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》发布

  □ 赋予横琴四个新的战略定位 □ 大力发展集成电路、电子元器件等产业 □ 合作区金融市场率先高度开放

  9月5日,中共中央、国务院印发的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》(以下简称《方案》)全文公布。横琴开发进入粤澳全面合作共商共建共管共享的新阶段。

  横琴粤澳深度合作区实施范围为横琴岛“一线”和“二线”之间的海关监管区域,总面积约106平方公里。《方案》提出,支持横琴粤澳深度合作区(以下简称“合作区”)发展,以更加有力的开放举措统筹推进粤澳深度合作,大力发展促进澳门经济适度多元的新产业,加快建设便利澳门居民生活就业的新家园,着力构建与澳门一体化高水平开放的新体系,不断健全粤澳共商共建共管共享的新体制,支持澳门更好融入国家发展大局,为澳门“一国两制”实践行稳致远注入新动能。

  《方案》赋予了横琴四个新的战略定位:促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、乐游棋牌推动粤港澳大湾区建设的新高地。

  到2024年澳门回归祖国25周年时,粤澳共商共建共管共享体制机制运作顺畅,创新要素明显集聚,特色产业加快发展,琴澳一体化发展格局初步建立,促进澳门经济适度多元发展的支撑作用初步显现。

  到2029年澳门回归祖国30周年时,合作区与澳门经济高度协同、规则深度衔接的制度体系全面确立,各类要素跨境流动高效便捷,特色产业发展形成规模,公共服务和社会保障体系更加完善,琴澳一体化发展水平进一步提升,促进澳门经济适度多元发展取得显著成效。

  到2035年,“一国两制”强大生命力和优越性全面彰显,合作区经济实力和科技竞争力大幅提升,公共服务和社会保障体系高效运转,琴澳一体化发展体制机制更加完善,促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现。

  为了更好地实现目标,《方案》从横琴实际出发,在“分线管理”、税收政策、民生融合、保障措施等方面提出了一系列创新举措。比如,实施“分线管理”模式,研究调整横琴不予免(保)税货物清单政策,除国家法律、行政法规明确规定不予免(保)税的货物及物品外,其他货物及物品免(保)税进入;对合作区符合条件的产业企业减按15%的税率征收企业所得税等。

  根据《方案》,合作区将立足粤澳资源禀赋和发展基础,围绕澳门产业多元发展主攻方向,加强政策扶持,大力发展新技术、、新业态、新模式,为澳门长远发展注入新动力。

  《方案》明确,合作区要发展科技研发和高端制造产业。布局建设一批发展急需的科技基础设施,构建技术创新与转化中心,推动合作区打造粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要支点。

  合作区将大力发展集成电路、电子元器件、新材料、新能源、大数据、人工智能、物联网、生物医药产业。加快构建特色芯片设计、测试和检测的微电子产业链。建设人工智能协同创新生态,打造互联网协议第六版(IPv6)应用示范项目、第五代移动通信(5G)应用示范项目和下一代互联网产业集群。

  合作区还将发展中医药等澳门品牌工业。着眼建设世界一流中医药生产基地和创新高地,优化粤澳合作中医药科技产业园发展路径,以国家中医药服务出口基地为载体,发展中医药服务贸易,建立具有自主知识产权和中国特色的医药创新研发与转化平台。

  此外,《方案》还明确提出,合作区要发展文旅会展商贸产业。高水平建设横琴国际休闲旅游岛,支持澳门世界旅游休闲中心建设,在合作区大力发展休闲度假、会议展览、体育赛事观光等旅游产业和休闲养生、康复医疗等大健康产业。

  金融产业是横琴的支柱产业之一,横琴金融业增加值占全区地区生产总值已超30%,金融业税收占比达三分之一,《方案》将金融业列为促进澳门经济适度多元的新产业之一,明确提出合作区要发展现代金融产业。

  具体来看,《方案》提出了一系列发展现代金融业的新政策、新措施,如支持合作区打造中国-葡语国家金融服务平台,鼓励社会资本按照市场化原则设立多币种创业投资基金、私募股权投资基金,支持在合作区开展跨境人民币结算业务,支持澳门在合作区创新发展财富管理、债券市场、融资租赁等现代金融业,降低澳资金融机构设立银行、保险机构准入门槛,支持在合作区开展跨境机动车、跨境商业医疗、信用证保险等业务。

  《方案》还明确支持合作区创新跨境金融管理。加强合作区金融市场与澳门、香港离岸金融市场的联动,探索构建电子围网系统,推动合作区金融市场率先高度开放。按照国家统筹规划、服务实体、风险可控、分步推进原则,在合作区内探索跨境资本自由流入流出和推进资本项目可兑换等。

  有专家指出,这些政策有利于构建与澳门一体化高水平金融开放的新体系,将为推动我国内地金融市场高度开放提供可供借鉴的有益经验。

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